饭店在楼下什么时候会被认为是扰民？

饭店在楼下若产生过大噪音或油烟，可能构成扰民。依据《环境噪声污染防治法》等，噪音超标影响居民生活可投诉。不及时处理，可能影响居民休息与健康，破坏邻里和谐。
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饭店扰民可投诉或诉讼。具体操作：1.噪音、油烟扰民，向城管、环保部门投诉，提供扰民证据；2.房屋使用性质变更，向规划部门举报，要求恢复原状；3.无证经营，向工商部门反映，请求取缔；4.若上述途径无效，可向法院起诉，要求赔偿并制止扰民行为。
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饭店扰民常见处理方式有投诉与诉讼。对于噪音、油烟问题，可向城管、环保部门投诉；若涉及房屋使用性质变更或无证经营，可向规划、工商部门投诉；严重者可诉讼法院。选择方式需根据具体情况，如扰民性质、严重程度及证据充足度决定。